中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 王梓）英国《卫报》3月30日披露，美国已向其驻外使领馆下达协同行动指令，以反击所谓“敌对舆论宣传”。一份由美国国务卿鲁比奥签署的电报概述了一项战略，旨在通过“美式外宣”促进美国在海外的利益。
《卫报》获取的电报显示，美国政府指示各使馆和领事馆聚焦5个关键目标：反制敌对叙事、扩大信息获取、揭露对手行为、放大亲美声音，以及“讲述美国故事”。
在具体操作层面，电报强调，美国外交人员要招募所在地区的网红、学者、社区领袖参与传播，以增强“本地化叙事”。
值得注意的是，该指令建议与五角大楼的心理战单位进行协调。该单位曾被称为“军事信息支持行动”（MISO），对将公共外交与军事信息行动直接联动的操作并不陌生。据美国“军事”网站介绍，MISO的行动旨在“向外国受众传递选定的信息和指向，以影响其情绪、动机、推理，最终影响外国政府、组织、团体和个人”。
这份电报点名社交媒体平台“X”作为“反击虚假信息”的工具。电报称，该平台的“社区笔记”功能是一种“创新且众包的方式”，有助于以“不损害言论自由”的方式应对“虚假信息”。“社区笔记”允许用户扮演事实核查者，共同为可能存在误导性的帖子添加上下文笔记。
电报称，全球超过700个美国文化中心将被定位为不受审查的信息平台，并被明确宣传为“言论自由区”。
电报还要求美国使领馆在与对外援助项目相关的内容中使用“醒目的美国标志”，以便外国受众明确知晓援助或项目来自美国政府。此外，使领馆需要将更多的新闻内容翻译成当地语言，供应给当地使用。该指令实际上将使领馆定位为美国宣传口径的分发枢纽。
战略传播专家指出，放眼全球舆论生态，“叙事竞争”已超越单纯的传播策略，逐步升级为全球博弈层面的新型关键基础设施。谁能实现叙事的持续输出、分发和放大，谁就能掌握全球话语格局的主导权。
“美国军方在陆、海、空和太空中拥有无可匹敌的主导地位，然而，在对外国受众的认知战中……美国的全球影响力被对手削弱、超越。”专注于国家安全领域的美国高科技企业佩拉顿（Peraton）网站3月25日强调，美国的影响力和全球地位受损，不但使美国经济遭受重创，还“限制了美国对矿物、石油和天然气资源的获取，阻碍了美国军事人员对全球战略要地的访问、基地的建设”。
该公司列举了部分“敌对舆论宣传”案例：“伊朗媒体和水军塑造了围绕美国袭击也门事件的叙事，强调平民伤亡，并对美国总统进行人身攻击。来自伊朗、俄罗斯等国的媒体将美国总统描述为加沙种族灭绝的幕后黑手。在伊朗媒体的描述中，美国的能源政策强硬激进、扰乱局势。”
佩拉顿认为，最好的应对措施就是“全力强化美国认知战部署”。“有效的认知战对美国的战略至关重要，指挥官们持续要求对此增加投资。”
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